En teoría, hasta septiembre de 1810 Chile era gobernado por España, lo que no se sabe es que allá hubo una serie de conflictos político-bélicos producto de la invasión de Napoleón a España dos años antes , que termino descabezando la Corona Española.Napoleón designó como mandamás a su hermano José Bonaparte, pero la Realeza Española resistía al Rey de facto.
El marzo de 1808 una multitud se agolpa frente al Palacio Real de España y asalta el palacio quemando todos sus enseres. El Primer Ministro es encontrado escondido y es severamente golpeado por la muchedumbre, se decía que era culpable de la derrota ante Napoleón y además amante de la Reina. Ante esta situación interviene el príncipe Fernando VII a favor de la vida de la mano derecha del Rey, quien había abandonado el país por motivos de seguridad. El Primer Ministro queda en cautiverio y asume como Rey de España Fernando VII (hijo).
Mientras tanto, los colonizadores Españoles (“en Chile”) no fueron ajenos ante estos polemicos acontecimientos y tomaron posiciones. Hasta que decidieron crear las Juntas de Gobierno, las cuales administrarían mientras el “verdadero” Rey volvía al poder. En otras palabras, desconocían a José Bonaparte.
Luego de dos años de disputas crearon la Junta. Asume el mando de la Capitanía General de Chile Mateo de Toro y Zambrano, quien le es leal al “verdadero” Rey Español.
"Para el día 18 del corriente, espera a usted el muy ilustre señor Presidente con el ilustre ayuntamiento en la sala real tribunal del Consulado, a tratar de los medios de seguridad pública, discutiéndose allí qué sistema de gobierno debe adoptarse para conservar siempre estos dominios al señor don Fernando VII"*.
Lo irónico es que la Primera Junta de Gobierno, en septiembre de 1810, juró lealtad, rectitud e integridad al Rey de España Fernando VII.
